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　　此次試點為我省首次，有望杜絕暗箱操作、高價轉賣承包權等不規範行為來源：新文化報 - 新文化網
　　搖號選聘出租車司機現場 本報記者 李洋 攝
　　A02版
　　面對幾百名同行，想成為一名汽車服務公司聘用的正式出租車司機談何容易？托關係走後門？還是找“二老闆”？這些都不用了，24日，吉林市試點聘用出租車司機實行搖號制，搖號讓出租車司機聘用更加公平、公正、公開。
　　　　本次採用搖號聘用出租車司機的是吉林市一家大型汽車服務有限公司。該公司副總經理張丙申介紹，公司共有出租車百餘輛，此次12輛出租車均是原承包權到期車輛，搖號產生的新司機將與出租車公司重新簽訂8年承包合同。
　　搖號前要經過哪些程序？
　　　　1.在媒體刊登出租車駕駛員招聘信息（8月6日刊登後，吸引了百餘位司機報名）。
　　　　2.參加筆試、面試、口試。
　　　　3.公司派出工作人員，對司機進行“家訪”，即上門瞭解司機的家庭情況。
　　　　4.確保司機情況後，經過近一個半月的篩選，選出48位符合要求的司機參與搖號。
　　搖號成功後繳多少錢？
　　　　一位參與現場搖號的出租車司機透露，按照這種搖號制度，獲得承包權的出租車司機只需要繳納3萬元首付和4萬元的安全保障金，另外前4年內每天繳納140元“租金”，“聽說以前有的司機是從‘二老闆’手裡開車的，繳納的費用要十二三萬，每天的‘租子’要200元。搖號制度，就可以避免這種情況了。”
　　國內哪些城市實行搖號制？
　　　　目前，廣州、東莞、海口、三亞、寶雞等城市聘用出租車司機實行過搖號制。
　　如何搖號？
　　現場像抽獎一樣“中獎幾率”50%
　　　　24日9時30分許，吉林市出租車管理辦公室6樓會議室內，搖號儀式正式開始。相關工作人員介紹了搖號流程以及電腦搖號軟件的使用情況，隨後對參與搖號的出租車司機身份進行確認。大屏幕上公佈每組搭檔的照片，場下的出租車司機起立進行確認。吉林市交通運輸局、吉林市出租車管理辦公室、吉林市出租車行業協會、出租車運營企業代表、出租車司機代表組成監督小組，對電腦搖號過程進行全程監督。
　　　　本次要對12輛出租車進行搖號，實行“一車雙班”制，一輛車聘用兩名駕駛員，司機兩人一組作為搭檔，從24組司機搭檔中抽取12組，“中獎幾率”是50%。
　　　　9時40分許正式進行搖號。兩名出租車司機代表走到台前，隨著“開始”口令，24組出租車司機的名字在大屏幕上滾動播出，臺下的出租車司機各個屏氣凝神，緊盯著大屏幕，現場空氣頓時凝結，仿佛抽獎一般，大家都想成為“幸運兒”。
　　　　“停！”喊聲落下，屏幕立即定格在一組司機的名字上，出租車司機葉臣和他的搭檔有幸成為被選中的第一組駕駛員。現場立即響起一陣掌聲。
　　　　隨後，出租車司機、該公司領導、出租車管理辦公室工作人員分別出人喊開始和暫停，最終選出12組幸運的出租車司機搭檔，每組被選中的人都獲得了大家的掌聲。
　　　　搖號結束後，該公司為被選中的出租車司機頒發了選聘確認書。
　　出租車司機怎麼看？
　　她激動不已，用手輕撫胸口
　　“沒有在規定費用之外花一分錢”
　　　　女出租車司機王靜在“搖號現場”結束後，仍然激動不已。說話的時候，她還會用手輕撫胸口，連說：“很激動，很高興。”
　　　　王靜說，這次從報名到搖號到被選中，她真切感覺到了公平與透明，“我從業10年了，見到過很多獲得出租車手續的方式。這次是最公平、最透明的一次，沒有在規定費用之外花一分錢。”
　　他顫抖著打電話報喜
　　“確實很公平，真的很高興”
　　　　另外一位中簽者陳偉對王靜的觀點頗為認可：“確實很公平，真的很高興。”他在給同組的伙伴打電話報喜的時候，聲音因激動而一直顫抖。
　　他有些緊張，手心出了汗
　　“公平公正公開，沒選上我也認可”
　　　　48歲的關少俠是吉林市一名出租車司機，他開出租車20多年，此次通過媒體得知搖號招聘駕駛員。“這種形式還真是第一次。”關少俠說。
　　　　在搖號之前，他坦言十分激動，有些緊張，手心出了汗。然而12組出租車司機被選出後，並沒有他和搭檔的名字。
　　　　搖號儀式結束後，關少俠一直低著頭，心情很失落。他說，“挺遺憾的，但這種形式公平公正公開，沒選上我也認可。”
　　為何實行搖號？
　　行業內確實有一些不規範行為
　　　　“以前車輛承包權到期後，由公司統一收回後重新進行發包。但在發包過程中，容易出現包人情車、高價轉賣承包權導致駕駛員經濟負擔過重，影響服務質量的現象。”張丙申說，為了杜絕這一現象，他們在全市首次採用了搖號聘用駕駛員。
　　　　“這在全省還是首次嘗試，在全國也是不多見的。”吉林市出租車管理辦公室主任關兵介紹，“目前，行業內確實有一些不規範行為。包括出租車發包暗箱操作、轉包經營權等，導致出租車駕駛員利益遭到盤剝，增加經營負擔，從而影響了服務質量。”實行這種辦法，是針對目前吉林市出租車行業內的一些不規範行為，目的則是減輕出租車行業從業者負擔，從而提升服務質量。
　　如何保障司機權利？
　　8年內不許更名 不許私下轉讓
　　　　搖號制度如何保障出租車司機權利，避免他們受到“二老闆”的盤剝？
　　　　“搖號制度的實質，就是保障出租車司機的平等從業權利。”關兵稱。
　　　　首先，出租車公司會提供第一重保障。他們會在搖號之後，同中簽者簽訂承包期為8年的合同，並約定由“一車雙班”來開這輛出租車。
　　　　其次，已經簽約的“一車雙班”報備至吉林市出租車管理辦公室後，在8年內是不允許更名的。其間，如果其中的出租車司機意圖退出，需要提前一個月提出申請，然後此名額將被重新分配，而不允許出租車司機私下轉讓手續。
　　　　另外，出租車上都有服務監督卡，標記有“一車雙班”司機的姓名和照片及舉報電話。如果乘客發現駕駛司機同服務監督卡上的信息不一致，可以舉報。
　　　　“此外，吉林市出租車管理辦公室會加強日常稽查，一經發現違反規定的情況，立即嚴肅處理。”關兵說。
　　將來怎麼做？
　　近期還有5家公司試行這種制度
　　　　目前，“一車雙班”的政策是在試點運行。據關兵介紹，吉林市共有38家出租車公司，其中9月24日參與搖號的是其中一家。而且，這家是將重新上線的12台出租車作為試點。
　　　　“所以，我們將來還會有很大的推廣空間，很多工作要做。”關兵介紹，吉林市將逐步推“一車雙班”搖號制度，“近期內，還會有5家出租車公司試行這種制度。”
　　■揭秘
　　　　出租車“二老闆”是怎樣形成的?
　　　　記者採訪了多名業內人士。“出租車司機想開車營運，多數需要從出租車公司獲得車輛承包權。按照以前的規定，一個人就可以獲得這個承包權。當然，他需要提供幾萬元的首付費用和押金。”吉林市一位多年經營出租車生意的業內人士介紹，這個獲得承包權的人可能自己不開車，而是把車承包出去，租給別人運營，成為“二老闆”。
　　　　“有的是沒有錢交首付和押金，有的是願意給人打工，有的則是沒有相應的關係，拿不到承包權。”這位業內人士介紹，這些都為“二老闆”提供了生存空間。而從“二老闆”獲得運營權的司機，就需要額外擔負費用。
　　　　“本來從出租車公司包車的，每天只需要交140元租子。但是，從‘二老闆’那兒開車，僅白班就得交將近200元的租子，夜班的還得交八九十元。壓力大，服務質量就肯定不行。”這位業內人士說，他很支持吉林市新實行的搖號制度。
　　　　吉林市一名老出租車司機告訴記者：“許多有從業資質的出租車司機想從公司包車，可卻因種種原因包不到車。”而一些人通過“人情”可以包到車，可不少人找不到“人情”，無奈之下，就要找“二老闆”。
　　　　有的承包人先把承包權賣給了“二老闆”，費用從7萬漲到10多萬，而“二老闆”再高價轉賣承包權，到具體開車的司機時，費用可能從10多萬變成了20萬左右。而實際開車的司機仍然要交納每天140元的租子，還要為車購買保險，這無疑增加了司機的經濟負擔。該出租車司機十分贊同搖號的做法。
　　　　本報記者 李洋 李洪洲
　　（原標題：江城搖號聘用出租車司機）